行業銳（ruì）評 | “證照分離”改革全覆蓋，資質改革進一步深化！

時（shí）間 : 2021-06-08

近（jìn）日，國務（wù）院（yuàn）印發通知，部署（shǔ）自2021年7月1日（rì）起，全國範圍內推行“證（zhèng）照分離”改革全覆蓋。在通知附件中（zhōng），《中（zhōng）央層麵設（shè）定的（de）涉企經營（yíng）許可事項改革清單（2021年（nián）全國版）》明確了直接取消（xiāo）審批工程造價（jià）谘詢企（qǐ）業甲、乙資質認定，此次“證（zhèng）照分離”在全國（guó）範圍內改革全覆（fù）蓋，涵（hán）蓋了工（gōng）程資質方（fāng）麵的內（nèi）容，是（shì）資（zī）質改革進一步深化的體現。

實施涉企經營許可事項（xiàng）全覆蓋清單管理，按（àn）照直接取消審批、審批改為備（bèi）案、實行告知承諾、優化審批服務（wù）等四種方（fāng）式分類推進審批製度改革，同時在自由（yóu）貿易試驗區（qū）進一步加大改革試點力度，為在外資外貿（mào）、工程建設等領域破解“準入不準營”問題，大幅提高市場主體（tǐ）辦事的（de）便利度和可預期性（xìng）。
此次公布（bù）的《清單（dān）》還涉及（jí）部分規劃、勘察、設計、施工、監理資質審批的調整。例如將建設工程設計企業資（zī）質由三級或四級調整為兩級、取消丙級、丁級資質，相應調整乙級資質的許可條（tiáo）件；將施工（gōng）企業資質由三級調整為兩級，取消三（sān）級資質（zhì），相應調整二級資質的許可條件；將工程監理企業（yè）資（zī）質由三級調整為兩級，取消丙級資質，相應調整乙級資質的許（xǔ）可條件等等（děng）。

此前，住建部官網於2020年12月正式公（gōng）布《建設工程企業資質管理製（zhì）度改革方案》，將企業資質審批條（tiáo）件（jiàn）進一步大幅精簡，工（gōng）程勘察、設計、施工、監理企業資質類別和等級由593項減至245項。

隨著資質改革的深化，將（jiāng）優化調整工程項目招標條件設（shè）置，不以資質作為（wéi）重要標準，引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管（guǎn）理經驗等方麵進行綜合考察，通過工（gōng）程資質的精簡審批、審批下放等舉措，促進製度（dù）的完善與建築市場的進一步發展。

（摘（zhāi）自建築時（shí）報）